锂电产业 | 避免同质化竞争，四川正在征求意见

近日

四川省经济和信息化厅官网公开

《关于开展锂电产业项目评价

促进高质量发展的实施方案（试行）

（征求意见稿）》

（以下简称《征求意见稿》）

推动四川锂电产业

发展质量和综合实力持续提升

近年来，四川锂电产业规模迅速壮大，锂系列产品综合产能居全国第一，正加快构建锂电全生命周期产业集群和生态。目前已构建成都、遂宁、宜宾、眉山等锂电产业集群，初步建成世界级锂电产业基地。

为提高行业整体竞争力

助力四川打造世界级锂电产业基地

锂电产业项目评价

四川拟出台全新方案

据悉，近年来受供需结构影响，锂电产业进入周期性结构性调整期，企业产品“同质化严重”，呈现出“高端产能不足”、“低端产能过剩”的态势。

如何面对当前的“逆境”？《征求意见稿》提出，四川将通过全面构建评价方式科学、指标体系完善、结果应用全面、引导作用突出的锂电产业高质量发展项目评价体系，优化完善土地、财税、金融、能源、人才等资源要素配置机制。

同时，通过引导各地提高项目建设质量，对新建项目明确投资门槛，推动建成项目技术改造、提档升级，避免低水平同质化竞争，推动全省锂电产业发展质量和综合实力持续提升。实现“四川锂电”供全国销全球，为先进材料产业提质倍增提供有力支撑。

哪些项目严禁开工建设？项目如何分类管理？《征求意见稿》对项目评价组织和评价办法提出了多方面要求。

看评价组织，其中涵盖全省锂电产业中锂资源开发、基础锂盐、正极材料、负极材料、电解液（含电解质）、隔膜、锂离子电池、废旧电池梯级开发及综合回收利用等上、中、下游产业环节项目。

看评价办法，按照《征求意见稿》，将按照多指标综合评价法，建立“一票否决+主干指标+优势指标”相结合的评价指标体系，分为前置性评价和实质性评价。

其中，前置性评价为“一票否决”指标，主要评价项目是否符合国家、省相关产业政策和资源开发利用、生态环境保护、节能管理、安全生产、信用等级等底线红线要求，该指标不通过的拟建项目应按照相关法律法规的要求严禁开工建设。

此外，根据项目综合评价得分排序，将参评项目分为A、B、C三档。对A类、B类、C三类项目的分类实行动态管理。

A类项目（优先支持类）为投资强度大、产出效益好、科技含量高、带动能力强的项目；

B类项目（鼓励提升类）为质量效益和技术水平较好，但发展水平有待进一步提升的项目；

C类项目（倒逼转型类）为综合效益和技术水平滞后，需要调整项目建设内容或倒逼加快转型发展的项目。

《征求意见稿》提出，将突出正向激励，强化结果应用，按照“质量效益高、要素供给多”的原则，耦合放大政府配置资源要素的引导作用和市场的基础调节作用。坚持省级指导、市（州）主导、县（市、区）主体原则，实施差别化的项目配套政策、财税金融政策、要素保障政策。

• 在项目配套方面，优先支持A类项目列入省级重点项目名单，支持其股改上市、并购重组，在政府性评奖评优、财政资金补助申报、六大优势产业提质倍增政策等方面给予支持。对B类项目引导地方政府审慎推动，由地方政府统筹支持，推动项目技术改造和提档升级。对C类项目实行差别化政策，依法依规实施整治倒逼，加速推动转型升级、改造提升。

• 在财政金融方面，优先支持A类项目申报国省级政策性扶持资金。金融机构年度新增信贷指标对于A类、B类项目予以倾斜，引导金融机构严格控制C类项目单纯扩大产能的项目贷款。优先支持A类项目列入外贸提质增效项目示范试点。

  
  

• 在要素保障方面，《征求意见稿》则提出，对A类、B类项目优先保障用地需求，在确定土地出让底价时，可按不低于工业用地出让最低价标准的70%执行，对C类项目单纯新增产能用地原则上不予安排等。

注：点击文末阅读原文查看原文件